Die beiden Instrumente zur Trassensicherung bei der Eisenbahn haben sich bew\u00e4hrt: Netznutzungskonzept (NNK) und Netznutzungspl\u00e4ne (NNP) erf\u00fcllen ihren Zweck. Zu diesem Schluss kommt ein externer Evaluationsbericht, den das Bundesamt f\u00fcr Verkehr (BAV) der Schweiz in Auftrag gegeben hat. Trotzdem wird das BAV punktuelle Verbesserungen vornehmen. Insbesondere soll in der Branche das Verst\u00e4ndnis f\u00fcr die Ziele von NNK und NNP noch besser verankert werden.<\/p>\n\n\n\n
Netznutzungskonzept (NNK) und Netznutzungspl\u00e4ne (NNP) dienen dazu, die Fahrrechte (Trassen) f\u00fcr den G\u00fcter- und Personenverkehr auf dem Schienennetz gleichberechtigt zu sichern. So kann beiden Verkehrsarten langfristig ein attraktives Angebot erm\u00f6glicht werden. Das \u00fcbergeordnete NNK legt f\u00fcr s\u00e4mtliche Abschnitte des Schienennetzes die langfristig geplante Trassennutzung fest. In den nachgelagerten NNP wird die Trassensicherung bezogen auf die einzelnen Fahrplanjahre detailliert festgelegt; unter anderem sind allf\u00e4llige Baustellen darin enthalten.<\/p>\n\n\n\n
Sechs Jahre nach der Einf\u00fchrung der beiden Kapazit\u00e4tssicherungsinstrumente hat eine Evaluation im Auftrag des BAV ergeben, dass NNK und NNP ihren Hauptzweck erf\u00fcllen: Aus Sicht aller beteiligten Akteure ist die Kapazit\u00e4tssicherung f\u00fcr G\u00fcter- und Personenverkehr gew\u00e4hrleistet.<\/p>\n\n\n\n
Noch nicht ausreichend klar ist jedoch in der Branche das Verst\u00e4ndnis f\u00fcr das eigentliche Ziel der NNP: Verschiedene Akteure haben die Netznutzungspl\u00e4ne in den vergangenen Jahren nicht nur als Instrument der Trassensicherung verstanden, sondern auch als Instrument der Angebotsplanung. Dies f\u00fchrte zu Missverst\u00e4ndnissen und zu Mehraufwand im Genehmigungsverfahren. Das BAV wird in der Kommunikation mit den beteiligten Partnern k\u00fcnftig klar deklarieren, welchen Hauptzweck die NNP erf\u00fcllen und darauf hinwirken, dass die Unterscheidung der beiden Zwecke Trassensicherung und Angebotsplanung besser gelingt.<\/p>\n\n\n\n
Da die Erstellung von NNK und NNP weiterhin herausfordernd sein wird und mit zunehmendem Verkehr sowie wachsender Baut\u00e4tigkeit noch anspruchsvoller werden kann, ist es unabdingbar, dass die Abl\u00e4ufe effizienter werden. Die Experten, welche die NNK und NNP im Auftrag des BAV gepr\u00fcft haben, empfehlen daher, die Chancen der Digitalisierung unbedingt zu ergreifen. Ber\u00fccksichtigt werden soll dabei auch das internationale Umfeld: Aktuell l\u00e4uft mit TTR (Time Table Redesign) ein europ\u00e4isches Projekt zu Kapazit\u00e4tsplanungen und Fahrplanprozessen mit dem Ziel, die Wettbewerbsf\u00e4higkeit des Schienensektors zu erh\u00f6hen. Mittelfristig sollen in der Schweiz die Prozesse der NNP auf die Entwicklungen von TTR abgestimmt werden<\/p>\n\n\n\n
Handlungsbedarf besteht gem\u00e4\u00df dem externen Evaluationsbericht hinsichtlich der Kommunikation von Kapazit\u00e4tseinschr\u00e4nkungen durch Baustellen. Es besteht ein erhebliches Bed\u00fcrfnis nach fr\u00fchzeitigeren und nutzergerechteren Informationen. Daher soll angestrebt werden, die relevanten Baustellen mit einem gr\u00f6\u00dferen zeitlichen Vorlauf zu kommunizieren. Das BAV unterst\u00fctzt die in dieser Empfehlung formulierte Absicht.<\/p>\n\n\n\n
Das BAV wird nun die Ma\u00dfnahmen, welche das externe Evaluationsteam vorschl\u00e4gt, weiter konkretisieren und anschlie\u00dfend in die Praxis umsetzen.<\/p>\n\n\n\n